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鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利 ——寫在十二屆省紀委四次全會召開之際

來源:南粵清風網   作者:  時間:2019-01-20 21:27

“黨的十八大以來,我們堅決遏制腐敗蔓延勢頭,反腐敗斗爭取得壓倒性勝利。”在十九屆中央紀委三次全會上,習近平總書記鄭重向全黨、全社會宣告,并強調要“取得全面從嚴治黨更大戰略性成果,鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利”。這是我們黨以自我革命推進社會革命的新勝利,這是“狹路相逢勇者勝”的斗爭精神,這是“而今邁步從頭越”的奮斗姿態。

過去一年,廣東紀檢監察機關在中央紀委和省委的堅強領導下,堅決貫徹落實黨中央全面從嚴治黨戰略部署,忠實履行黨章和憲法賦予的職責,勇于擔當、真抓實干,不松勁、不停步,堅定不移推進全面從嚴治黨,為廣東改革開放和經濟社會發展大局提供了堅強紀律保證。

自覺堅定具體講政治

以嚴明的紀律踐行“兩個維護”

“要始終堅持把黨的政治建設擺在首位,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導”。在2018年1月22日召開的十二屆省紀委二次全會上,省委書記李希向全省各級黨組織和紀檢監察機關提出明確要求。一年來,全省紀檢監察機關堅守政治機關定位,強化政治監督,嚴肅政治紀律,以實際行動協助省委推進全面從嚴治黨。

積極配合中央巡視組對廣東的“政治體檢”。按照省委部署,省紀委監委把承擔的整改任務細化為85項具體舉措逐項落實,持續強化對巡視整改落實情況的監督檢查;制定加強對巡視整改落實情況監督的10條具體措施,省紀委監委班子成員分頭開展督導工作,有力推動了巡視整改落實。

從開展脫貧攻堅專項巡視巡察,到加強生態環保領域監督執紀問責,從深挖嚴查黑惡勢力背后“保護傘”,到下大力氣整治形式主義、官僚主義……全省紀檢監察機關加強對執行黨的路線方針政策和落實黨中央重大決策部署情況的監督檢查,確保了中央政令暢通。

“一起起違反政治紀律和政治規矩的案件,令人警醒深思,政治紀律這根弦一刻不能松。”2018年10月,廣州舉辦“肅清李嘉、萬慶良惡劣影響警示展”,近10萬名黨員干部觀展接受教育。過去一年,全省紀檢監察機關嚴明政治紀律和政治規矩,聚焦“七個有之”,堅決全面徹底肅清李嘉、萬慶良惡劣影響,堅決落實省委“三個決不允許”要求。2018年全省紀檢監察機關共查處存在違反政治紀律行為案件399件、處分415人,其中省管干部36人。同時嚴把選人用人政治關、品行關、作風關、廉潔關,突出政治標準,對政治上有問題的一票否決、廉潔上有硬傷的堅決排除,省紀委監委共回復黨風廉政意見1722人次。

作風建設“金色名片”越擦越亮

2018年9月21日,省紀委監委曝光了4起違反中央八項規定精神典型問題。其中,廣州市司法局黨委書記、局長吳善積等人公款出國旅游問題引起社會關注。吳善積被給予黨內嚴重警告處分,違紀款被收繳。暗訪、查處、追責、曝光“四管齊下”,這是廣東擦亮作風建設“金色名片”的硬招數。

一年來,全省紀檢監察機關堅持對享樂主義、奢靡之風露頭就打,把破解形式主義、官僚主義作為重大政治任務,持續發力、寸步不讓。開展對違規收送“紅包”問題專項整治,會同有關職能部門整治超標準配備辦公用房、違規公務接待、公款旅游等問題,“金色名片”越擦越亮。全省共查處違反中央八項規定精神問題1434起,處理2593人,處分2182人。

形式主義、官僚主義是目前黨內存在的突出矛盾和問題,是阻礙黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實的大敵。省委常委、省紀委書記、省監委主任施克輝強調:“堅決破除形式主義、官僚主義,必須從講政治的高度來審視。要堅持黨委履行主體責任,領導機關帶頭,紀委監督緊緊跟上,形成齊抓共管合力。”省紀委監委按照黨中央和中央紀委部署要求,制定16項工作措施,把發現和查處形式主義、官僚主義問題作為監督檢查、審查調查、巡視巡察的工作重點。2018年,全省共查處形式主義、官僚主義問題1466個,處分2070人。

規范政商交往行為,推動構建親清新型政商關系。省紀委監委貫徹落實黨中央部署要求,根據省委《關于深入整治官商勾結問題構建親清新型政商關系的意見》,制定《關于全省紀檢監察機關發揮職能作用保障民營企業健康發展的意見》,提出6條務實、管用的具體舉措,推動黨員干部改進作風,服務企業發展。

堅持嚴管厚愛

      把監督挺在前面     

“我認為,這件線索反映的是苗頭性、傾向性問題,建議用談話函詢的方式處置。”像這樣定期召開問題線索集體研判會,是省紀委監委監督檢查部門的工作常態。全省紀檢監察機關把監督作為基本職責、首要職責,著力構建紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視巡察監督“四個全覆蓋”的權力監督格局。

信任不能代替監督,嚴管是為了厚愛。“你在接待群眾時態度不好,在微信朋友圈發一些涉及干部人事工作的不實信息……希望你更加嚴格約束自己。”這是去年肇慶一位縣委書記約談縣直某局長時的談話。過去一年,全省紀檢監察機關深化運用監督執紀“四種形態”,堅持實事求是,做到“七看”,看違紀情節、看危害程度、看時間節點、看動機原因、看認錯態度、看一貫表現、看群眾口碑,努力實現政治效果、紀法效果和社會效果相統一。全年運用監督執紀“四種形態”處理48806人次,其中運用第一、第二種形態占比達85.3%,體現了懲前毖后、治病救人的一貫方針,推動“紅臉出汗”成為常態。念好“嚴、準、適、通、擴、用”六字訣,實施精準問責。2018年,全省問責黨組織26個、領導干部541人,處分335人,既防止問責不力,又防止問責泛化。

抓住“關鍵少數”,監督才有威懾力、說服力。針對一把手違紀違法案件多發頻發的情況,我省緊盯“關鍵少數”尤其是一把手強化監督。省委去年6月出臺《關于加強對各級黨組織一把手監督的意見》,從上級一把手約談下級一把手、各級一把手述責述廉、將一把手作為巡視巡察重點對象等6個方面18條措施加強對一把手的監督。2018年,因在2017年述責述廉中存在不如實、不具體說明問題,238名省管黨組織主要負責人被逐一約談。

深化政治巡視,做好巡視“后半篇文章”。省委開展兩輪巡視,堅持政治巡視定位,發現涉及省管干部問題線索106條。注重做好巡視“后半篇文章”,制定進一步深化巡視整改工作的意見,省委巡視工作領導小組成員參加巡視反饋,督辦巡視整改。推進巡視巡察上下聯動,探索開展提級巡察、交叉巡察。全省市縣兩級巡察機構共巡察5797個黨組織,紀檢監察機關根據巡察移交的線索立案查處1776人,一大批侵害群眾利益的問題得到有效整治,受到基層群眾點贊。     

一體推進不敢腐、不能腐、不想腐

反腐敗斗爭取得壓倒性勝利

2018年6月,廣東省國土資源廳黨組成員、執法監察局局長李師涉嫌嚴重違紀違法接受紀律審查和監察調查。

2018年10月,深圳市委副書記、政法委書記李華楠涉嫌嚴重違紀違法接受紀律審查和監察調查。

……

一條條審查調查消息發布,釋放了反腐敗一刻不停歇的強烈信號。

無禁區、全覆蓋、零容忍,重遏制、強高壓、長震懾。2018年,全省紀檢監察機關聚焦黨的十八大以來不收斂不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈,政治問題和經濟問題交織的腐敗案件,緊盯重點領域和關鍵環節,嚴懲貪污賄賂、權力尋租等職務違法和職務犯罪,奪取了反腐敗斗爭壓倒性勝利。數據就是最好的證明。2018年,全省紀檢監察機關共立案26775件,其中立案地廳級干部152人、縣處級干部1599人,處分21281人,不敢腐的氛圍持續強化。

“獵狐”不停步。2018年,對我省追逃追贓工作而言,是碩果累累的一年。數據顯示,全省共追回外逃人員237人,含國家工作人員65人、“百名紅通人員”2人;追贓金額3.76億元人民幣。6月22日,中國銀行江門分行原行長賴明敏從澳大利亞回國投案,成為國家監委成立后第一個歸案的“百名紅通人員”。對腐敗分子形成追逃防逃追贓的強大攻勢,以天羅地網斷其后路、絕其幻想。

強化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強不想腐的自覺。一年來,全省各級黨組織和紀檢監察機關一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,加強對黨員干部的理想信念宗旨教育,強化紀法觀念,使監督“帶牙”、紀律帶“電”。省委組織開展以“加強黨的政治建設、營造良好政治生態”為主題的全省紀律教育學習月活動,舉辦第17期領導干部黨章黨規黨紀教育培訓班,290多名黨組織一把手集中接受教育。

強力推進基層正風反腐

 讓群眾感到全面從嚴治黨就在身邊

“政府剛給村民發放1萬元危房改造補貼,村干部就扣減了6000元。”這是去年云浮市郁南縣巡察發現的一起鎮村干部向危房改造戶索要好處費的案例。

“老虎”露頭要打,“蒼蠅”亂飛也要拍。2018年,全省紀檢監察機關認真貫徹落實省委基層正風反腐三年行動方案,緊盯群眾反映強烈的人和事,持續發力,精準出擊,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。全年立案基層黨員干部違紀違法案件20481件,結案16962件,處分16279人,移送司法機關758人。

“感謝紀委同志幫我母親追回被克扣的救命錢!”這是河源市東源縣上莞鎮常美村村民胡秀娟時常掛在嘴邊的話。一年來,全省紀檢監察機關大力開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理。省紀委監委加大直查督辦力度,嚴懲向扶貧資金伸“黑手”的行為。全省共摸排扶貧領域違紀違法問題線索4458條,立案2835件,處分2211人,移送司法機關處理155人。

掃黑除惡挖“傘”出重拳。2018年7月,汕尾市紀委監委對汕尾市公安局副局長鄭海陸采取留置措施,會同公安機關“順瓜摸藤”,有力打擊了汕尾城區、陸豐、海豐等地的黑惡勢力。這是紀檢監察機關主動出擊、打“傘”除惡的一個戰例。2018年,全省紀檢監察機關共立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”1853人,其中地廳級干部3人、縣處級73人,移送司法機關321人。

蹄疾步穩深化改革

建設紀檢監察鐵軍

 2018年2月1日上午,省委大院2號樓門前。紅色綢布覆蓋的“廣東省監察委員會”的匾牌緩緩揭開,至此,省市縣三級監察委員會如期組建。

過去一年,全省紀檢監察機關按照黨中央部署,在中央紀委和省委領導下,一體推進紀律檢查體制改革、監察體制改革和紀委監委內設機構改革。堅持黨對紀檢監察工作的統一領導,實現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋,全要素使用12項審查調查措施,推進紀法貫通、法法銜接,統籌用好紀法“兩把尺子”,嚴格遵循刑事審判證據標準和程序要求,全面提升反腐敗工作法治化規范化水平。

形勢任務的發展變化,對紀檢監察機關自身建設提出了新的更高要求。省紀委監委要求紀檢監察干部內外兼修,內修理想信念宗旨、忠誠干凈擔當,外修監督執紀問責、監督調查處置,做到政治過硬、本領高強。

執紀者必先守紀,打鐵必須自身硬。2018年11月25日下午,廣州珠島賓館會堂內座無虛席、氣氛莊重,全省紀檢監察系統警示教育大會在這里進行,省市縣鎮四級紀檢監察干部齊打“預防針”。講黨性、有情懷、敢擔當、善作為、常修身,廣東紀檢監察干部自覺“補鈣強身”。

過去一年,圍繞加強自我監督、把權力關進制度的籠子,省紀委監委先后制定出臺“九條禁令”、“干預過問案件和違規接觸案件利害關系人登記備案規定”等制度規范。堅持刀刃向內,堅決清除害群之馬,全省共查處176名紀檢監察干部,省紀委監委對10起典型案件點名道姓通報,以實際行動確保黨和人民賦予的權力不被濫用、懲惡揚善的利劍永不蒙塵。


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